?? ? ?采取灵活措施,如债务融资、降息等,以鼓励经济持续复苏。
?? ? ?官员和分析师表示,中国在季度经济收缩后宣布了新的债务融资计划和进一步降息,以限制新型冠状病毒大流行的影响,并确保经济处于更好的复苏状态。
?? ? ?财政部周一宣布,地方政府特别债券的前期配额将再增加1万亿元(1413亿美元)。新增配额的发放应在5月底前完成。大部分债务用于基础设施建设项目。同日,中国人民银行将基准贷款利率(贷款优惠利率)下调0.2个百分点。这是自该利率于2019年8月启动以来的大型降幅。专家表示,此举是为了降低政府和企业部门的融资成本,加快恢复业务。
?? ? ?中国高层决策者周五召开会议,表示中国将使用更有力的宏观政策工具来缓冲经济冲击。在第一季度,由于封锁,中国的GDP同比下降了6.8%,而指标显示3月份的商业活动出现了实质性的复苏。中共中央政治局会议后发表的一份声明称,病毒的突然爆发对中国经济和社会发展产生了“前所未有的影响”,这在第一季度是“极不寻常的”。
?? ? ?会议由中共中央总书记习近平主持。它呼吁采取更积极的财政措施,包括提高财政赤字率,发行中央政府特别债券,增加地方政府债券的配额,以帮助稳定经济。货币政策应该更加灵活,利用降低存款准备金率和利率等政策工具,并进行再融资,以保持合理充裕的流动性,引导市场贷款利率下降。会议强调,资本应该流向实体经济,特别是支持中小微企业。随着新冠肺炎疫情在全球范围内蔓延,专家们强调了外部挑战长期存在的风险,呼吁加大对复工复产的政策支持,特别是要帮助融资困难的中小企业,加快提振基础设施投资。
?? ? ?英国智库牛津经济研究院(Oxford Economics)亚洲经济主管高路易(Louis Kuijs)表示:“随着经济恢复常态取得更多进展,预计经济复苏将持续下去,并将从第二季度开始体现在GDP数据中。”“但持续的消费疲软和外国需求下滑,将减缓经济回升的速度。”“政策制定者的立场是关键。到目前为止,政策放松的幅度仍然不大。虽然我们预计未来几个月将出台更多措施,但我们预计不会出台大规模刺激措施。”
?? ? ?在前三个月,政府的一般预算收入较上年同期下降了14.3%,至4.6万亿元,降幅在16.4%的税收收入,影响业务关闭和减税措施,根据财政部周一公布的数据。“第二季度财政收入可能会继续下降,但随着经济复苏,下降速度正在放缓,”铁道部官员刘锦云表示。
?? ? ?他还透露,截至周日,各级政府已投入约1452亿元遏制病毒及其影响。财政部报告称,截至4月15日,地方政府已发行1.57万亿元新债券,占2020年1.85万亿元提前分配债券配额的85%。全年债券发行额度将在全国人民代表大会年度会议上公布。全国人民代表大会通常在3月初召开,但由于疫情爆发,会议已被推迟。经济学家预测,随着1万亿元新额度的实施,地方政府特别债券的发行将在未来几周创下历史新高。
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? ?穆迪投资者服务公司(Moody's Investors Service)分析师阿曼达?杜(Amanda Du)表示:“短期内,更多的债务投资可能会减轻经济压力。”“然而,与结构性再平衡相关的挑战将变得更加突出,来自冠状病毒和相关经济放缓的财政压力在长期内将保持在高位。”为了配合财政刺激措施,中国人民银行将一年期贷款优惠利率从4.05%下调至3.85%。作为抵押贷款参考利率的五年期贷款利率下降了0.1个百分点,至4.65%。中信证券高级分析师Ming Ming表示,更多的降息,包括降低公开市场操作利率、LPR和基准存款利率,可能是执行高层会议指示的政策回应,这有助于缓解政府和企业的债务压力。
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