?? ? ?近来，欧洲多国陆续采取分步骤解除措施，恢复经济消费与社会生活。但是，面对局部国家的疫情反弹，专家纷纷警告，要严防疫情二次爆发。一边是疫情防控压力，一边是经济衰退风险，欧洲正努力在防控疫情蔓延与恢复经济开展中寻求两全其美的方法。

?? ? ?逐渐解禁 恢复经济

?? ? ?进入5月以来，欧洲多国开端慎重、循序渐进地解除限制措施。

?? ? ?5月13日，英国进入解禁第一阶段：“积极鼓舞”无法居家办公的人员前往工作岗位，食品加工、修建等行业停工；民众户外活动从每天一次改为不限次数。最早自6月1日起进入第二阶段：商店逐渐恢复营业，小学分阶段停课。然后，最早自7月4日起进入第三阶段：酒店餐饮等行业可以恢复正常。

?? ? ?法国的解禁措施从5月11日开始生效。法国总理菲利普表示，逐渐解禁的进程将会持续数周。在第一阶段，商店和学校恢复正常开放。据法国经济和财政部测算，11日当天约有40万家企业和商店开工恢复。

?? ? ?作为欧洲最先爆发疫情的国家，意大利于5月4日开始逐渐解除封禁。据美国《商业内幕》新闻网站报道，5月4日当天，意大利全国制造业从业者慢慢恢复复工，人数大约有450万人。

?? ? ?德国总理默克尔在5月6日与16个联邦州州长达成协议，自当日起逐渐解封。所有联邦州政府还达成共识：一旦其中某个县或市的感染率上升至每10万人中新增50例感染病例，该地域将重新施行限制措施。

?? ? ?与此同时，欧洲各国也纷繁出台新的方案措施，来应对疫情给经济带来的冲击。

?? ? ?欧盟委员会5月13日发布逐渐恢复暑期游览的方案，以此来缓解旅游业的压力。意大利的经济刺激方案包括：给中小企业提供补助金和减免税额；向收入受疫情影响的员工及个体经营者提供256亿欧元补贴；向家庭提供保育金等各种补助；添加医疗系统投入；对受重创的旅游部门施行奖励措施等。法国财长勒梅尔宣布，对葡萄酒行业遭遇窘境的中小企业免除社会保障需缴纳的费用，并树立1.4亿欧元的扶持方案。奥地利政府与联邦商会就5亿欧元的餐饮业帮扶方案达成一致，旨在经过削减税赋、刺激消费等手腕支持餐饮业逐渐复苏。塞浦路斯政府已同意旨在重振经济的60亿欧元方案，这一金额相当于该国疫情前年国内生产总值的近1/3。

?? ? ?长期停工 损失惨重

?? ? ?“各国疫情形势有所稳定，欧洲很多人以为，只需渡过疫情高点就可以开端逐渐解除限制了。例如在德国，医学专家和政府官员都以为，每年因流感死亡人数在2.5万人左右，社会并没有因而停止或强迫接种疫苗。这被认为是为追求个人自由和经济福利付出的潜在代价。”对外经济贸易大学国家(北京)对外开放研究院研究员王宏禹指出，“由于不同国家的政治制度和选举制度，欧洲国家政府也无法长时间把民众关在家里。此外，德国等国家医疗系统实力强，疫情管控效果比较理想，逐渐解禁也是有底气的。”

?? ? ?依欧洲疾控中心发布的新冠疫情发展时间曲线，欧洲新冠肺炎疫情自2月下旬爆发后急剧加重，至4月初到达顶峰，随后在反复震荡中总体缓慢下降。欧洲疾控中心在4月23日发布的新颖评价报告中，将欧洲国家爆发严重新冠肺炎疫情的风险等级由此前的“较高”调降为“低”，但前提是继续确保适当的社交间隔。

?? ? ?疫情严重冲击了欧洲经济，巨大的衰退压力也是解禁的推动力。当地时间5月14日，总部位于德国法兰克福的欧洲中央银行发布新颖经济报告称，受新冠肺炎疫情影响，今年一季度，欧元区本地生产总值环比下降3.8%，创1995年来大型下跌幅度。从4月份经济活动锐减来判别，第二季度欧元区经济受疫情的影响只会愈加分明。此外，13日发布的官方数据显示，今年一季度，英国GDP比2019年四季度下滑了2.0%。这是自2008年底国际金融危机以来的大型季度跌幅。据英格兰银行预测，疫情将招致英国面临自1708年以来最严重的经济大衰退，上半年经济产值将萎缩近30%，全年负增长14%。

?? ? ?长时间的社会停工会对经济、民生造成巨大的负面影响。”王宏禹说，“德国专家估量，社会停工导致德国每周经济损失高达500亿欧元。英国为了救助因疫情遭到影响的商业组织，最近决议将救助方案延伸至10月底。南欧国家向来依赖旅游业，愈加急切地需求经济的恢复。归根到底，在国家财政无法继续的状况下，还是要争取尽快恢复合理税收以推进财政可继续运转。”

?? ? ?严防反弹 慎重前行

?? ? ?根据数据分析来看，欧洲目前的解禁措施对驱动经济复苏而言仍是微不足道。在疫情未彻底消除的状况下，经济开展照旧面临多方面的不确定性。

?? ? ?“在坚持社交保持一定距离的的准则下，欧洲国家都将面临服务业对象减少的困境，而欧洲国家经济恰恰高度依赖于兴旺的服务业。目前，欧洲国家虽然陆续重新开放边界，但只是针对欧盟内部国家，外部国家公民进入的可能性依旧渺茫。离真正的经济重启还遥不可及。”王宏禹对英国的重启方案也有担忧，“英国的经济重启方案追求‘大’而‘全’，简直涵盖了一切受疫情涉及的行业，目的是不遗余力地保证经济稳步前进。但是，我不以为重启方案能有好的效果。英国首相鲍里斯·约翰逊在议会提出重启方案时遭到了反对党的全力抵抗。目前，英国的重启方案还在襁褓之中，真正落实还有一段路要走。”

?? ? ?而且，即使解禁，蒙受严重冲击的供应链和就业市场也难以在短期内恢复。法国Xerfi经济研究所日前对1300名法国企业家的调查显示，由于需求缺乏、劳动力不足和未来现金流等问题，企业家对经济复苏总体持失望态度。1/5的企业家估计，法国经济在往年9月前难以复苏。

?? ? ?大型的不确定性还在于疫情。世卫组织突发卫生事件规划执行主任莱恩5月11日指出，各国不应在没有亲密追踪人与人接触状况下，冒然解除封锁。欧洲疾病预防控制中心负责人安德里亚·阿蒙也表示，目前的风险来自当下的解除封锁措施。她说，人们聚集的概率大大提升，假如没有足够的病毒测试，没有对确诊病例继续追踪，疏忽社交间隔和洗手，那么下一波疫情浪潮应该就不远了。

?? ? ?事实上，欧洲疫情也出现过反弹迹象。5月以来，法国多地发作聚集性感染事情。此外，依据德国《每日镜报》报道，罗伯特·科赫研究所12日表示，在刚过去的周末，德国新冠疫情根本传染数已上升至1.13，意味着疫情目前已经高于“红线”。德国总理默克尔当天表示，德国疫情处于“新阶段”，并再次正式告诫民众必需恪守“交际禁令”，出门时要戴上口罩。

?? ? ?随着抗疫进入新阶段，欧洲各国均在慎重寻求控制疫情与恢复生产之间的均衡。法国财长勒梅尔指出：“我们正进入一个新世界。在这个世界里，我们必需学会将经济活动、工作和防控病毒结合起来。”英国首相约翰逊表示，如今面临的问题是找到一条合适的道路，既能维持住来之不易的抗疫效果，又能为封锁措施的担负减轻，“要做到两者相互平衡还是十分困难”。

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